18 червня 2009 року рішенням НКРЗ № 1563 схвалено проект змін до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг» та направлено на погодження до заінтересованих центральних органів виконавчої влади.
Основними цілями внесення змін та доповнень до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг» від 9 серпня 2005 р. № 720 (далі – Постанова) стало подальше упорядкування взаємовідносин між операторами, провайдерами телекомунікацій із споживачами телекомунікаційних послуг при наданні послуги «аудіотекст», користування кабельною каналізацією, використання карток попередньо оплаченої послуги, підключення АТС споживачів, використання коду послуги вибору альтернативного оператора, інших.
Проект Постанови гармонізує законодавство України в галузі телекомунікацій з відповідним законодавством ЄС шляхом введення вимог дотримання недискримінаційних умов ведення бізнесу учасниками ринку, оскільки містить норми Директиви 2002/21/ЄС Європейського парламенту та ради від 7 березня 2002 року про спільні правові рамки для електронних комунікаційних мереж та послуг (Рамкова Директива) і Директиви 2002/22/ЄС Європейського парламенту та ради від 7 березня 2002 року про універсальні послуги та права користувачів стосовно електронних мереж зв’язку і послуг (Директива про універсальні послуги).
Зміни, що вносяться до Постанови пропонують врегулювання надання телекомунікаційної послуги доступу до інформаційних, довідкових та замовно-розважальних служб (аудіотекст). Акцент робиться на вживанні заходів щодо запобігання створення по суті шахрайських схем при наданні послуг зв’язку або виникнення випадків відмови в обслуговуванні споживачів.
Проект Постанови пропонує врегулювання використання та застосування карток попередньо оплаченої послуги як засобу сплати за телекомунікаційні послуги фіксованого зв’язку за допомогою системи попередніх платежів. Адже на сьогодні невирішеним залишається визначення процедури надання послуг за допомогою карток попередньо оплаченої послуги, що стримує повноцінний розвиток цього сегменту ринку, який є соціально значимим, оскільки орієнтований на обслуговуванні користувачів, пов’язаних з мільйонами українців, що перебувають за кордоном.
Зміни передбачають введення операторами телекомунікацій комплексних пакетів телекомунікаційних послуг на мережах фіксованого зв’язку, в які включено загальнодоступні послуги. При цьому важелі впливу на тарифне регулювання залишаються за НКРЗ.
Розглянуто питання предметної конкретизації поняття «дискримінаційні дії» з урахуванням специфіки телекомунікацій, яка кілька разів згадується у Законі України «Про телекомунікації». Досвід регуляторів ЄС свідчить, що застосування поняття «дискримінаційні дії» є діючим інструментом впливу на ринок.
У проекті Постанови визначено поняття кабельної каналізації електрозв’язку (далі – ККЕ), власника ККЕ, вільних ресурсів ККЕ та доступу до ККЕ. Скасовується поняття відомчих телефонних мереж, що приводить Постанову у відповідність до вимог Закону України «Про телекомунікації».
Проект змін враховує наслідки щодо рішення НКРЗ про створення та супроводу узагальненої бази даних УДЦР міжнародного ідентифікатору (серійного номеру) мобільного обладнання (код ІМЕІ) мобільного телефону абонента будь-якого стандарту цифрового стільникового зв’язку.
Даний документ приводить Постанову у відповідність до положень статті 18 Закону України «Про телекомунікації», яка передбачає, що на НКРЗ покладений обов’язок щодо здійснення контролю якості надання телекомунікаційних послуг та задоволенням попиту споживачів при наданні телекомунікаційних послуг.
З повним текстом проекту Постанови можна ознайомитися на сайті НКРЗ.
(за додатковою інформацією
звертатися до сектору взаємодії із ЗМІ
та зв'язків із громадськістю +38 (044) 569-71-03 press@nkrz.gov.ua)
Український державний центр радіочастот
